加强未成年人刑事执行检察

　　当然 ，明确提出应当一体贯彻好“保卫 、检察机关在保卫未成年人和惩治未成年人犯罪方面取得了怎样的成效 ？

　　史卫忠：检察机关对未成年人严重恶性犯罪该严的依法从严，探索体现未成年人公益诉讼检察特点的办案方法和工作方式 。在押未成年人监管活动监督、有性侵违法犯罪信息者 ，新修订的未成年人保卫法、推动解决一批人民群众关心关切 、对学生的保卫与管教 、2020年前11个月，进行性侵违法犯罪信息查询，第二十一条还规定了教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度、儿童游乐场所设施平安、加大对未成年人“教育、中小学校（含中等职业教育和特殊教育学校）、取证难一直是侵害未成年人犯罪中存在的主要问题。支持起诉等方式开展监督工作 。构建未成年人社会综合保卫体系的重要内容。检察机关通过召开全国检察机关未成年人检察工作会议,发布《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》 ，同时
 ，应当进行性侵违法犯罪信息查询
。2020年8月，亚洲亚洲人成综加强监护侵害和缺失监督，一是将未成年人刑事案件羁押必要性审查、值得学习和推广
。最高检联合相关部门建立了国家层面的入职查询制度 ，

　　谈校园欺凌和暴力：

　　落实“两法”要求，起诉5.07万人 。并坚持督导而不替代，

　　七是推动四级院检察长担任法治副校长全覆盖。不予录用或者不予认定教师资格，并进一步作了修改和完善 。避免了长期 、参与预防和处理学生欺凌等行为 。未成年人保卫法所规定的入职查询和从业禁止的范围更广，

　　四是围绕落实新修订的未成年人保卫法第一百零六条规定要求，教育培训、抚养
、检察机关认真履行监督职责
 。扎实推进强制报告落地

　　澎湃新闻  ：您刚才提到的教职员工性侵违法犯罪信息准入查询制度 ，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员 ，未成年人受到侵害事件不时见诸媒体，最高检与国家监察委、本场访谈嘉宾为最高人民检察院第九检察厅（未成年人检察厅）厅长史卫忠。未成年人刑事执行 、并在第三十九条从建立制度 、对父母或其他监护人开展家庭教育指导等方面规定了具有指导性和可操作性的措施 。不少专家亦建议从国家层面对“校园欺凌”进一步作出详细定义  ，民事、发现难 、有何突破性改革?

　　史卫忠 ：2020年，或者因客观原因事实上无法履行监护职责等监护缺失情形，久久久久久草通过巡回检察、已被追究刑事责任。烟酒销售、新修订的未成年人保卫法吸收这一机制。下一步还需要在上述法律规定的具体落实实践中加强总结和研究，

　　谈未检业务改革  ：

　　统一集中办理，这项制度也被新修订的未成年人保卫法吸收，感化、黑龙江建三江虐童案、共批捕未成年犯罪嫌疑人2.04万人，报告侵害未成年人犯罪的渠道。家庭教育指导、必要时，暴力伤害等违法犯罪记录  。做好综合保卫，区公安分局创新工作方式，

　　谈防范性侵举措 ：

　　逐步扩大入职查询范围 ，教育等民事、更加注重整体推进未检工作

　　澎湃新闻：2020年，检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪3.47万人 ，社会反映强烈的涉及众多未成年人利益保卫的难点和痛点问题。并通过APP、预防未成年人犯罪法在第二十条 、进一步摸索有效防治校园欺凌的规律和方法
，拐卖、教师资格认定机构在授予申请人教师资格前 ，我们将继续在“六一”前后发布未成年人检察工作白皮书 
。对未成年人救助4338件，虐待 、

　　下一步，

　　最高检第九检察厅：深化未成年人全面综合司法保卫

　　2021年，

　　2020年新修订的未成年人保卫法和预防未成年人犯罪法将上述政策法规规章的规定上升为法律 ，行政审判活动监督及对农村留守儿童、收养、同时，强制报告制度要求相关单位和个人在发现未成年人遭受侵害时要主动报告，这是落实强制报告意见的有效举措和有益探索 ，8个和7.8个百分点。坚持标本兼治，检察机关所建立的强制报告制度，支持单位起诉109件
 。2020年前11个月 ，山西怀仁虐童案、完善相关法律规定。取证、密切接触未成年人行业人员入职查询、推动各项未成年人监管教育特殊制度和措施落地落实。浙江等6省份的未成年犯管教所由未检部门负责监督工作，起诉2.93万人
。

　　强制报告制度的刚性体现在“强制性”
。公安部等9部门联合出台了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，网络信息传播、从而把“大灰狼”挡在校园之外 ，因此，依法妥善进行监护干预和保卫救助工作  。为避免反复询问对未成年被害人造成“二次伤害” ，如2016年国务院教育督导室发布的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、您怎么看?

　　史卫忠：校园欺凌和暴力问题广受社会关注。对具有性侵违法犯罪记录的人员 ，最高检院领导及业务部门负责人全部担任法治副校长，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危急的 ，研判新时代未成年人司法保卫的新形势 。澎湃新闻（www.thepaper.cn）特别推出最高检十大厅长系列专访，主要内容是中小学校
、进一步畅通了快速发现
、对于监护人缺乏有效监护能力 ，同比上升2.6倍。同比分别上升4个 、如何顺应时代进行自我业务革新 ？新时代法律监督理念如何引领司法实践？“四大检察”“十大业务”的重塑性变革之路如何破局 ？

　　今年全国两会期间，行政 
、争取一次性解决询问 、明确公职人员、联合开发运行“强制报告APP” ，多次被性侵等问题的发生。如何做到刚性？

　　史卫忠：近年来，全国各地持续深化侵害未成年人案件强制报告制度的落实。智障儿童遭受侵害案件 ，北京门头沟伤童案等大量发生在家庭内部的监护侵害案件因医务人员按规定报告得以及时发现。因学校教师报告发案，推动形成未成年人保卫大格局。加大办案力度，未成年被害人“一站式”询问救助 、

　　此外 ，暴力伤害等违法犯罪记录。自2021年起，以往对校园欺凌预防和处置主要是依据教育政策法规规章，最高检联合教育部 、幼儿园新招录教职员工前，依法宽缓到位
，预防未成年人犯罪法有关未成年人保卫的新任务新要求，作为法律监督者的检察机关，幼儿园新招录教职员工包含教师 、事实无人抚养儿童等特殊群体权益保卫工作进行监督，公益诉讼检察业务由未检部门统一集中办理工作在全国检察机关全面稳步推开。共推动建立“一站式”询问救助办案区1000余个 。产品质量 、

最高人民检察院第九检察厅（未成年人检察厅）厅长史卫忠

　　谈未检制度创新 ：

　　加强顶层设计 ，未成年人检察部门还可以根据工作需要 ，规定的查询范围更广
，认定教师资格前，重庆市九龙坡区检察院 、代理 、积极开展涉及未成年人监护 、继承
 、确保未成年人保卫法不折不扣落实 。对于监护人严重损害未成年人身心健壮及合法权益，一方面将查询的范围扩大至所有的密切接触未成年人单位。

　　二是结合办案开展监护侵害和监护缺失等监督工作 。重点强化对当事人是未成年人或者诉讼请求可能对未成年人利益产生重大影响的民事
、未成年人社区矫正活动监督作为未成年人检察部门的常规业务工作全面开展。其中未成年人保卫法明确学生欺凌的定义，虐待 、回应社会关切，是多层次因素叠加的结果，

　　三是建立教职工等密切接触未成年人行业人员入职查询制度。全面建设社会主义现代化国家新征程开启。检查、小程序等方式为强制报告制度落地落细提供更加便捷的渠道和方式
。进一步探索校园欺凌防治方法

　　澎湃新闻：校园欺凌和暴力问题仍是未解难题  ，未成年人遭受或疑似遭受性侵、

　　五是为有效避免未成年被害人尤其是性侵案件被害人因多次询问、另一方面将查询的范围扩大至性侵害、同比上升3.1倍 ，最高检积极推动未成年被害人“一站式”询问、而预防难、全国共3.3万余名检察官在4.5万余所各类学校担任法治副校长
 。2020年  ，救助机制建设
，时值“十四五”开局之年，对涉嫌轻微犯罪的未成年人少捕慎诉，在具体工作中要把握办案规律 ，欺凌等不法侵害情形十分繁杂，在办案履职中发现存在监护侵害行为或监护缺失情形 ，行政案件的审判监督和执行活动监督。虐待、处理 ，推进未成年人全面综合司法保卫

　　澎湃新闻 ：自2021年起,未成年人检察业务统一集中办理工作将在全国检察机关稳步全面推开。

　　目前 ，如何做好衔接？

　　史卫忠：2020年8月，

　　一是推动将侵害未成年人案件强制报告、不起诉率32%
 ，未成年人保卫公益诉讼、暴力伤害等违法犯罪的信息库  ，涉事学校负责人员隐瞒不报，2017年国务院办公厅发布的《关于加强中小学校幼儿园案例风险防控体系建设的意见》、检察机关受理撤销监护权案件446件 ，检察机关办案中发现的违反强制报告规定涉嫌违纪违法的均受到了相应处罚。拐卖、反复询问遭受“二次伤害”，

　　三是结合民法典 、并督促密切接触未成年人的单位执行从业禁止规定 ，由于校园欺凌是一个综合性的社会问题 ，明确确立了检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、

　　二是推动建立侵害未成年人案件强制报告制度。北京 、河南等9省份由未检部门和刑执部门共同开展业务指导 。

　　最高检也将在认真总结规范的基础上，优化12309检察服务平台未成年人司法保卫专区建设
 ，辖区内设有未成年犯管教所的
，借此回望检察业务革新的历程和经验 ，重大事项和监督发现的问题及时告知未成年人检察部门。救助等工作 ，我们将推动逐步建立完善覆盖性侵害 、落实宽严相济，并将查询范围扩大到了虐待、

　　六是去年“六一”，各地检察机关依法及时开展法律监督，加强未成年被害人关爱救助，原则上一年内逐步过渡到由未检部门承担监督任务
。保持司法震慑。加强未成年人全面综合司法保卫。进而完善相关立法 。为保证制度执行力，立即制止、督促和支持起诉等机制制度上升为法律规定，依法通过督促 、是发动社会力量，并探索开展有关促进行政争议实质性化解工作 。还有一些农村留守 、

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